ECFA原产地认定宜从宽

来源  :   H易生活     2020-08-14 00:29:55

2020-08-14

ECFA原产地认定宜从宽

<><新细明体","serif"; mso-ascii-font-family: Arial; mso-hansi-font-family: Arial">《两岸经济协议》已正式生效,可望于明年1<新细明体","serif"; mso-ascii-font-family: Arial; mso-hansi-font-family: Arial">月1<新细明体","serif"; mso-ascii-font-family: Arial; mso-hansi-font-family: Arial">日起开始执行早期收穫计画。为了防止其他国家货品迂迴转运「搭便车」,两岸正就「临时原产地规则」沟通协商,将于年内完成。由于原产地标準高低将决定台湾厂商产品能否享受「零关税」,政府除了防止「搭便车」之考量外,应注意ECFA<新细明体","serif"; mso-ascii-font-family: Arial; mso-hansi-font-family: Arial">原产地规则对产业布局的影响。 <>

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<><新细明体","serif"; mso-ascii-font-family: Arial; mso-hansi-font-family: Arial">原产资格认定的三条件 < lang="EN-US">

<><新细明体","serif"; mso-ascii-font-family: Arial; mso-hansi-font-family: Arial">基本上,「原产于两岸的商品」才能适用优惠关税待遇。ECFA<新细明体","serif"; mso-ascii-font-family: Arial; mso-hansi-font-family: Arial">《适用于货品贸易早期收穫产品的临时原产地规则》规定,可以取得「原产资格」的条件有三:一是在两岸「完全获得货物」,二是「完全是在一方或双方,仅由原产材料生产」,三是若货物是在一方或双方使用非原产材料生产,则须符合第4<新细明体","serif"; mso-ascii-font-family: Arial; mso-hansi-font-family: Arial">条「产品特定规则」,该规定主要是根据GATT<新细明体","serif"; mso-ascii-font-family: Arial; mso-hansi-font-family: Arial">《原产地规则协定》,要求生产涉及一国以上的产品,应符合「实质转型」之规定。 <>

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<><新细明体","serif"; mso-ascii-font-family: Arial; mso-hansi-font-family: Arial">换言之,对于列入ECFA<新细明体","serif"; mso-ascii-font-family: Arial; mso-hansi-font-family: Arial">早期收穫计画之农产品,其原产地认定,主要是依据「完全取得原本」,如兰花、生鲜鱼获如等,须为在台湾种植或养殖而取得。 <>

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<><新细明体","serif"; mso-ascii-font-family: Arial; mso-hansi-font-family: Arial">对于製造品,「税号改变」是指税则号别前4<新细明体","serif"; mso-ascii-font-family: Arial; mso-hansi-font-family: Arial">码或前6<新细明体","serif"; mso-ascii-font-family: Arial; mso-hansi-font-family: Arial">码变更,就是使用原料后製成产品,已经在生产过程完成实质转型,原先使用的原料税则编号已经和产品编号完全不同,可享零关税待遇。至于「区域产值含量」之要求,目前我国对进出口货物的产地认定分别依据《进口货物原产地认定标準》及《原产地证明书管理办法》相关规定办理,针对实质转型採税则号别前6<新细明体","serif"; mso-ascii-font-family: Arial; mso-hansi-font-family: Arial">码变更或附加价值率超过35%<新细明体","serif"; mso-ascii-font-family: Arial; mso-hansi-font-family: Arial">作为认定标準。 <>

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<><新细明体","serif"; mso-ascii-font-family: Arial; mso-hansi-font-family: Arial">在两岸洽签ECFA<新细明体","serif"; mso-ascii-font-family: Arial; mso-hansi-font-family: Arial">之后,为避免两岸以外之产品「搭便车」,并确保双方货物往来享受零关税优惠,将有较高之条件限制。 <>

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<><新细明体","serif"; mso-ascii-font-family: Arial; mso-hansi-font-family: Arial">同时,两岸将参考《中国-东盟自由贸易区原产地规则》有关「增值标準」的判定方法之规定,对于纺织品等关键商品的製造比例,将「从严」订定原产地标準,可能订40%<新细明体","serif"; mso-ascii-font-family: Arial; mso-hansi-font-family: Arial">、45%<新细明体","serif"; mso-ascii-font-family: Arial; mso-hansi-font-family: Arial">和50%<新细明体","serif"; mso-ascii-font-family: Arial; mso-hansi-font-family: Arial">以上3<新细明体","serif"; mso-ascii-font-family: Arial; mso-hansi-font-family: Arial">种,远超过原有35%<新细明体","serif"; mso-ascii-font-family: Arial; mso-hansi-font-family: Arial">的一般附加价值率认定标準。 <>

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<><新细明体","serif"; mso-ascii-font-family: Arial; mso-hansi-font-family: Arial">就其影响而言,「从严的原产地标準」一方面有利确保本国厂商享有早期收穫计画的独特优惠;二方面因为「MADE IN TAIWAN<新细明体","serif"; mso-ascii-font-family: Arial; mso-hansi-font-family: Arial">」比「MADE IN CHINA<新细明体","serif"; mso-ascii-font-family: Arial; mso-hansi-font-family: Arial">」在国际市场更能卖出好价钱,有利于台商虑将部分外移的生产线回流到国内,增加「台湾製造」比重。 <>

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<><新细明体","serif"; mso-ascii-font-family: Arial; mso-hansi-font-family: Arial">高门槛使ECFA<新细明体","serif"; mso-ascii-font-family: Arial; mso-hansi-font-family: Arial">利用率低 < lang="EN-US">

<><新细明体","serif"; mso-ascii-font-family: Arial; mso-hansi-font-family: Arial">但是值得注意的是,从纺织产业应用「中国-东盟自由贸易区」之经验显示,由于不同的商品品项标準不同,加价值率认定标準複杂,导致业者放弃利用FTA<新细明体","serif"; mso-ascii-font-family: Arial; mso-hansi-font-family: Arial">特惠机会之经验,加上由于中小企业专业与认知不足,原产地认定之附加价值门槛过高也将产生ECFA<新细明体","serif"; mso-ascii-font-family: Arial; mso-hansi-font-family: Arial">利用率过低的问题。 <>

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<><新细明体","serif"; mso-ascii-font-family: Arial; mso-hansi-font-family: Arial">若原产地认定之附加价值门槛过高,除非是「深耕台湾」或大幅利用台湾原材料之厂商,否则将影响台商和外商既有的布局与利用ECFA<新细明体","serif"; mso-ascii-font-family: Arial; mso-hansi-font-family: Arial">、以台湾作为生产基地的诱因与意愿。 <>

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<><新细明体","serif"; mso-ascii-font-family: Arial; mso-hansi-font-family: Arial">对此,ECFA<新细明体","serif"; mso-ascii-font-family: Arial; mso-hansi-font-family: Arial">各项产品之原产地规定,必须考量到相关产业现有之原材料与半成品取得来源之比重,以及未来生产网路全球布局之方向,才能符合产业长远发展需要。< lang="EN-US">

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<><新细明体","serif"; mso-ascii-font-family: Arial; mso-hansi-font-family: Arial">< lang="EN-US">

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