全面剖析习李时代世界经济战略

来源  :   H易生活     2020-06-18 17:42:35

2020-06-18

从习近平与李克强全面接班开始,中共新一代领导人就面临转换经济成长模式之艰巨挑战。经过一段摸索期后,「习李」团队开始启动新的全球经济大战略,为中国下一阶段经济升级,打造更有利的国际环境。我们可以从习、李密集的出访中,看出这个大战略轮廓。北京的经济战略有四个主轴:

第一,全面深化与新兴市场国家的经济合作关係,为中国出口产业开拓新市场,降低对欧美国家的依赖。

第二,积极提升中国企业跨国营运能力,并引导中国夕阳产业有秩序的向外移转。

第三,全方位建构以中国为核心的双边或多边经贸、金融与货币合作机制,绕过美国主导的多边体制。

第四,全面引进国外尖端技术,加速建立完整现代工业体系。

自从全球金融危机以来,中国挟其庞大市场做为筹码,让许多跨国企业不得不接受中方要求的技术移转条件,以换取市场份额。同时,中国官方也灵活运用其外汇存底来支援中国企业的海外併购,重心从过去确保能源与原物料供给,移转到取得欧美企业的核心技术。

每一次习、李出访,都会携带升级版的深化合作方案,以促成新的合作机制与专案项目。这些方案企图之大、规模之巨,以及面向之广,都让欧美国家瞠目结舌。很多方案不仅仅是为特定国家设计的,而是为整个区域打造新的多边合作架构、经济整合机制或跨国融资平台,不仅提供技术援助、项目贷款或直接投资,更针对这些国家在发展中面对的诸多结构性难题,提供全套解决方案。

中国具备几项特殊优势,可以协助新兴市场国家有效克服经济发展瓶颈,激发潜在成长动力。新兴市场国家多半拥有丰沛的天然资源与人力资源,但普遍面临资金、人才、技术与基础建设不足、市场规模过小、治理能力不佳等六大瓶颈。中国拥有庞大外汇存底,又有丰沛的国内储蓄,还有成熟的跨国信贷机构。中国进出口银行与中国国家开发银行,已经成为非洲与拉丁美洲举足轻重的优惠贷款机构,影响力逐渐超过世界银行;中国人民银行与俄罗斯、巴西、阿根廷及委内瑞拉扩大签署换汇协定,让这些国家在面临油价暴跌导致国际收支危机时,不需要再向国际货币基金卑躬屈膝。

中国经济规模空前庞大,在主要工业部门都拥有巨大产能,并覆盖不同位阶产品,因此有能力同时在五大洲上百个国家,承接水库、电厂、超高压电网、深水港、机场、工业区、传统铁路、高速公路、高速铁路、行动通讯网的兴建,乃至于协助整个地区架构跨国基础建设网路。例如规划中的泛亚铁路,以及帮助非洲国家成立新的跨国航空公司提供覆盖完整的区域空运网路。

这些升级版的合作方案,可以为中国产能过剩的产业找到出路,让中国成熟的中阶消费产品找到新「蓝海」,帮助适合输出的国内产业打造海外基地,将丰沛的外汇存底,从投资低利率的美债,转为提升与新兴市场国家互补互利关係的利器,最终带动陆上与海上丝路经济带的全面发展,重新塑造世界经济版图。

勇敢面对二十一世纪新秩序

对人类历史发展而言,中国兴起与中国发展模式的出现,将加速一元现代性框架的式微,加速多元现代性框架的确立。未来,西方历史将不再是唯一的参考架构,也不能用简单的形式化指标来界定文明的「先进」与「落后」。在多元秩序格局的世界里没有先验的「普世价值」,任何制度与价值体系都必须在不同的社会土壤、不同历史条件下经过实践检验,经过时间淬鍊,才能取得其特定时空下的正当性。

没有国家仅仅因为披上「代议民主」外衣,就自动取得政治文明的优越地位;现行西方代议民主体制,不但要落实自由权利保障、政治参与、权力制衡与公平竞争这些基本核心要素,也必须在保障人民安全、增进人民发展、维护社会公义、维护民族与国家生存发展等这些最基础的国家与政府职能上,高度满足公民期待,才能跟中国模式在意识型态领域相竞争。

非西方世界全面崛起也意味着,人类社会将同时面临两种可能的历史发展情境,一方面全球秩序可能进入一个较长的崩解与重组时期,在这期间一定程度的失序与混乱很难避免,许多全球层次的公共治理议题可能出现巨大的真空;另一方面,我们也可能迎接一个更公正的全球秩序之来临。一个更符合对等与互惠原则的国际经济交换模式,一个更尊重文化与宗教多元性的全球公共论述领域;一个更能统筹兼顾地球上绝大多数群体的可持续性发展需要,以及一个更能体现「休戚与共」及「和而不同」理念的全球秩序。

摘自《高思在云:一个知识份子对二十一世纪的思考》

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